刚刚经历大运河申遗成功喜悦的江苏泗阳，近日再次引发人们关注。这个被誉为“生态氧吧”、可以做深呼吸的县，有16个乡镇通过省级生态乡镇验收，3个乡镇被命名为全国生态乡镇。江苏省住建厅、环保厅把这里的美丽乡村、生态家园建设称为“泗阳模式”。

    泗阳，一个经济不算发达的地方，能够摘取全国绿化模范县、全国最佳生态宜居县、国家生态建设模范县、国家级生态示范区等金字招牌，用泗阳县委书记李荣锦的话说，主要得益于县里在美丽乡村、生态家园建设中的创新与探索。

    生态产业化 产业生态化

    位于泗阳经济开发区的国信生物质发电厂，两台15兆瓦发电机组正在满负荷运行发电。一捆捆稻麦秸秆顺着传输带进入燃烧间，然后转化成电能输入电网。企业负责人介绍，2013年消耗秸秆46万吨，发电超过2亿千瓦时，秸秆综合利用率达99.7%，列全省县区第一。

    生物质发电在为该县源源不断提供电力的同时，还带动了“秸秆经济”的迅猛发展，形成了独具特色的“生态产业”。为了确保生物质发电机组正常运转，发电厂在全县建成3万吨收储基地2个、乡镇收储站30个、村居收储点537个。全县从事秸秆收购的农民1120人，这些秸秆经纪人将收购的小麦秸秆集中到收储点，然后统一运送至泗阳生物能发电厂，形成了麦草“收购—储存—运输—发电”产业化格局。

    把秸秆做成生态产业，源于泗阳县委、县政府秉持“生态产业化、产业生态化”的发展理念。这些年，该县确立了生态立县、建设苏北最美县城的发展战略，科学编制了《2007-2020年泗阳生态县建设总体规划》、出台《实施国家级生态县创建四年（2012-2015年）行动计划》。

    围绕“生态产业化、产业生态化”，泗阳把美丽乡村、生态建设与植树造林完美结合起来，产生了绿化、美化、产业化的多重效应。全县杨树成片林达60万亩，森林覆盖率达36.8%；全县拥有木材加工企业720家，去年产值达132亿元。在这里，杨树产业成了名副其实的生态产业。

    投资多元化 环保公众化

    美丽乡村和美好生态“想不来”，需要实实在在的行动和投入。作为苏北欠发达地区的泗阳，“钱从哪里来”成为县领导破解美丽乡村建设投入难题的关键，“1+X”的多元投资模式就是他们的一大探索创新。

    王集镇污水处理厂，以“湿地+景观公园+污水处理”的格局呈现在我们眼前，如此美丽的景致让人很难把它与污水处理联系起来。在泗阳，像这样的乡镇污水处理厂有14个。泗阳县环保局局长赵玉春介绍，作为国家级生态县建设的硬性要求，乡镇必须配套建设污水处理设施，80%的乡镇要建成国家级生态乡镇。面对资金困局，该县与北京桑德公司合作，经过一年多的建设，总投资额约4亿元、日处理能力2.2万吨的14个乡镇污水处理厂全部竣工。

    投资多元化，不仅唤醒了公众的环保意识，还为泗阳的美丽乡村建设和生态建设提供了资金支撑。县委副书记、县长刘海红说：“投资多元化，并不意味着政府当甩手掌柜，政府在美丽乡村、生态家园建设中仍然是投资主角。”这几年，泗阳把生态建设和环境保护投入作为地方公共财政支出的重点，每年安排不低于10%的新增财力用于生态创建和环境保护，投入美丽乡村、生态家园建设资金累计超过20亿元，形成了“政府主导、市场推动、向上争取、社会参与”的多元化投入机制。

    机制长效化 建设常态化

    在美丽乡村、生态家园建设中，泗阳的决策者们认为：“美丽工程”不可能“毕其功于一役”，要保持村庄良好环境，让美丽永驻乡村，建立长效机制、实行常态治理是关键。

    该县出台《泗阳县加快“平原林海·美好乡村”建设十条意见》、《泗阳县创建国家生态县工作问责办法》等6部文件，实行生态责任追究和生态离任审计，使得该县美丽乡村、生态家园建设走向制度化。

    投资5400万元建设一期总库容190万立方米的垃圾填埋场，每年拿出500多万元作为奖补资金；还在19个乡镇和252个村建立了环卫队伍和垃圾中转站，做到24小时全天候保洁，形成了“组保洁、村收集、乡转运、县处理”城乡垃圾收集四级运转体系。

    开展“美好乡村”评选活动，对创建省级三星级“康居乡村”并通过省验收的，县里给予相应补助，激发民众踊跃参与其中，全县新建农村户用沼气池1.3万个，大中型畜禽养殖场沼气池治理工程75个。

    泗阳创新美丽乡村建设理念，产生的生态效果日趋显现。如今的泗阳，展现在人们眼前的是一幅“平畴沃野、森林散布、河湖清澈、红瓦白墙”充满浓郁气息的美丽画卷。