邮箱: zgynxh@sina.cn
电话: 021-55215077
新闻资讯
新常态下话三农:今年聚焦粮食安全
编者按:中央一号文件已经连续12年聚焦“三农”,几乎每年都会重点强调粮食安全问题。在过去的十多年里,我国粮食总产量实现了连年递增,但紧随之也暴露出诸多难以回避的严重问题,比如农村劳动力短缺、农业生产成本居高不下、大面积的土壤面源污染、地下水污染等问题,那么我们应该如何理性的看待我国粮食的连续增产,目前我国粮食安全的客观形势是怎样的?我们来听中国乡村之声评论员、中国农业技术经济研究会副会长、中国人民大学农业与农村发展学院院长孔祥智的分析:
据《三农中国》报道,粮食十一连增,这是一个非常大的成就,但是也应该看到,粮食增产是我们这么多年来,粮食内部结构调整的结果,去年我们进口量超过了7000万吨,全世界大豆市场上的60%都进口到了中国,这样我们国内尤其是东北地区,很多农民就不种植大豆了,改种玉米,玉米的产量是大豆的好几倍,所以这个粮食产量就上去了。总体来讲,粮食的播种面积,增加的不是非常明显,我们的土地也就这么多,这是第一个方面。
第二个方面,连续十一年粮食产量都在递增,实际上对我们的资源亏空很大,尤其是粮食主产区,地下水下降,大量的使用化肥农药,导致土壤和地下水受到污染,等等一些列问题,包括粮食本身的安全程度,我指的是他的农药化肥残留,这个都是不可忽视的问题。
还有一个,我们说中国的粮食安全问题,他本质上不是说人吃的部分,人吃的部分,主要是水稻和小麦,这个没有什么问题,最近几年进口大豆玉米大量增加,但是进口小麦和稻谷基本上没有什么增加,只是调剂一些余缺,一二百万吨,这个量很小,进口了7000万吨大豆,本质上还是饲料问题,所以粮食安全问题,可能本质上是在口粮绝对安全的前提下,来解决饲料安全问题。玉米这种作物,我们人吃的很少,它主要是用来作饲料的,而做饲料,做成青储玉米,或者不种玉米,直接种植饲料,那么他的效益可能会更大,对于朱马牛羊他们吃起来可能营养会更多,所以今年一号文件提出来结构调整,其中结构调整很重要一个内容就是调整三元结构,就是把种玉米的一部分面积,你拿出来种植青储玉米或者种植饲料。
面对当前我国粮食安全形势,如何转变农业发展方式,提升粮食产能,提高农民的种粮积极性,进而构筑稳固牢靠的国家粮食安全保障体系呢?
第一个就是结构调整,中央明确提出结构调整,第一次85年,第二次98年,2013年提出新型经营主体建设。新型经营主体实际上结构调整中最重要的一个主体,没有新型经营主体,原来的小农户很难进行结构调整,因为她不是商品化的,商品化率比较低,甚至就是自给自足的,有一半以上是非专业农户,干脆就是种几亩地为自己吃的,为自己家庭服务的,那个他无所谓什么结构调整。
第二,从粮食的角度来看,怎么把补贴真正补贴到种粮食的农民头上,这是非常重要的,现在所谓的四大补贴种粮直补、良种补贴、还有农业生产资料综合补贴,农机购置补贴要坚持下去,目前综合农业机械化率已经达到61%了,但是和发达国家还差的很远,另外三项补贴,怎样把它综合在一起,真正对于新型农业经营主体,真正对于种粮农民有促进作用,这恐怕是改革的重点。
第三个就是深化服务,我们知道种粮食效益非常低,种一亩小麦或水稻,你的效益也就是二三百三四百块钱的样子,如果成本稍微涨一点,他就不赚钱了,就赔钱了。有些地方是政府购买深化服务,减轻农民的负担,降低农民的生产成本,我们去年在河南调查,就是农机从播种到收割,一条龙的服务,在有一个县,政府购买了30000亩,这30000亩农民只需要支付作业款的1/3,另外2/3是政府提供的,30000亩很小了,我认为这仅仅是个试点,如果将来范围慢慢扩大,所有农民都能享受到政府的补贴,这对于种粮农民的积极性是非常大的提升,所以怎样加强深化服务,对于种粮非常重要的。
还有一个就是一二三产业融合,怎么通过粮食加工延长粮食产业链,把利润更多的留在粮食主产区,留在种粮农民手里,提高粮食产业比较效益,对于将来粮食产业的发展是至关重要的。
查看更多 >>
- 专家解读 | 乡村振兴视域下推动县域经济高质量发展的路径探讨
- 中国优质农产品开发服务协会召开第七届会员代表大会暨换届大会
- 习近平总书记田间地头话农事
- 2024年乡村振兴26个重点项目申报指南
- 唐仁健分别会见德国联邦食品和农业部部长厄兹代米尔、新西兰农业部长麦克莱
- 中国优质农产品开发服务协会与北京首发投资控股集团有限公司签订战略框架协议
- 张华荣:积极推动我国优质农产品事业高质量发展
- 国务院批复同意!
- “爱中华 爱家乡”2024中国农民诗会在安徽池州启动
- 国家发展改革委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知
- 【沪派江南】解放日报今日报道:“沪派江南”激活上海乡村新动能,近期聚焦20个乡村风貌单元试点,到2027年着力营造一批示范样本
- 财税体制改革:现状、经验与展望
- 郑栅洁出席中国发展高层论坛2024年年会并演讲
- 各地深化纠治“指尖上的形式主义”(干部状态新观察·基层减负进行时)
- 民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知 | 常用政策法规
- 农业农村部召开干部大会 强调2024年重点工作
- 国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标!
- 全国人大代表周超:目前在基层工作落实上奉行“痕迹管理”,为此搁置了许多实实在在的工作
- 农业农村部郑重声明
- 民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知|常用政策法规
- 民政部 财政部 中国人民银行关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知|常用政策法规
- 白话解读:什么是新质生产力
- 抓好新质生产力招商,需要打好八张牌
- 市委书记深度调研报告:村干部中约有30%存在“驻村不住村”现象,甚至有10%
- 农业农村部部署落实中央一号文件重点工作
- 推进乡村全面振兴不断取得新成效 ——中央农办负责人解读2024年中央一号文件
- 重要民生商品市场消费将迎来阶段性高峰
- 国家发改委:各地综合施策保障春节期间
- 中央社会工作部召开全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会
- 刘国中在辽宁、内蒙古调研时强调全力以赴抓好秋季农业生产 为推动经济运行持续向好提供保障
- 农业农村部党组召开会议传达学习中共中央政治局常委会会议精神进一步部署农业防灾救灾和灾后恢复生产工作
- 农业农村部召开常务会议传达学习国务院第二次全体会议精神
- 农业农村部、国家标准委、住房城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》
- 谨防上当受骗!农业农村部郑重声明