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漂亮成绩单为2014“点赞”
开阳县生态高效农业示范园区——南江公司产蛋鸡舍
时至今日,贵阳发展生态农业出现了哪些特色模式,为发展都市现代农业打下了怎样的基础?
去年4月制定了《贵阳市都市现代农业发展规划》,提出了都市现代农业的发展战略,并在人力、物力、财力上给予前所未有的支持,都市现代农业发展成效明显,为统筹城乡发展,推进城乡一体化奠定了基础。
沿着正确的道路一路走来,贵阳市“三农”发展成果喜人。2014年全市农业总产值预计完成164.98亿元,同比增长6.8%;一产增加值预计突破百亿元,完成108.02亿元,同比增长6.6%;农村居民人均可支配收入突破万元,完成10845元,同比增长12.9%。农产品加工产值完成400亿元。
以“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手的美丽乡村建设,完成投资25.63亿元,建成53个“提高型”示范点,在巩固提升“十里画廊”和“泉城五韵”示范带基础上,建成观山湖“环百花湖沿线”、息烽“红岩葡萄沟”、花溪“青岩古镇沿线”3条示范带,改造提升村级综合楼136个,建成通村油路416公里;解决了7.91万人饮水安全,建成小康房2500户,实现农村通电、电讯全覆盖,完成农村危房改造10081户;建设基本农田3万亩。
在园区建设方面,全市19个省级农业园区完成投资86.15亿元,占今年目标任务40亿元的215.38%;完成高标准种植基地66.53万亩,占目标任务29万亩229.4%;入驻企业234家,占目标任务72家的325%,成立农民专业合作社258个,占目标126个的204.7%;总产值106.1亿元,占目标40亿元的265%,销售收入85.55亿元,占目标35亿元的244.4%;带动农民15.52万人,农民人均纯收入达15000元以上。
在村级集体经济方面,贵阳市出台了《贵阳市发展壮大农村集体经济行动计划(2014~2017年)》,并于当年实现了农村集体经济组织全覆盖。在全省率先实施“3个20万”微型企业扶持政策向农村集体经济组织延伸行动,制定了《贵阳市“3个20万”微型企业扶持政策扶持农村集体经济发展实施办法》,鼓励和支持村集体、村集体经济实体以及村民利用现有资金、资产和资源,以入股、合伙、租赁、专业承包、提供劳务等多种方式进行合作,发展壮大农村集体经济。2014年,全市共扶持农村集体经济占股的微型企业419户,其中贫困村集体经济占股的微型企业159户,消灭“空壳村”126个。
在农业转型升级提质增效方面,贵阳市牢牢抓住园区在产业聚集、科技组装、功能拓展等方面的示范作用,围绕“畜、禽、蛋、奶、菜、果、药、茶”八大优势特色产业,按照主导产业做强、特色产业做精、产业链条完善的思路,园区逐步由单一生产型向都市休闲型转变,具备都市休闲功能的园区已占园区总量的80%以上,园区综合效益得到提高。同时大力开展“百村示范”和“千村创建”工程,注重相邻村庄之间的协调发展,对道路、建筑风貌等方面进行统一规划、联动建设,实现“接二连三”融合发展,形成以点连线、以线成面、示范带动的良好格局。
在农村改革方面,推进以产权制度、集体经济、现代农业服务、金融、农村社会管理和小型水利设施产权为核心的农村改革,突出土地、林、茶、果权确权颁证,激活农村生产要素。整合各类资源,组建贵阳市农业投资发展集团。推进供销管理体制改革,组建市供销集团;推进水务一体化改革,整合全市涉水职能,组建市水务管理局,实现城市与农村,供水与排水等涉水事务统一管理。
在农村社会治理能力方面,通过深化农村民主决策、民主管理、民主监督工作,建立“五老”评议会、红白理事会等议事协调机制,规范村民行为,推进村民自治。加强“四有、六统一”群众工作网络建设,解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。建立村级便民利民服务站(室、中心),积极开展便民利民服务。示范点公共服务群众满意度、矛盾纠纷化解率、群众幸福指数分别达80%、90%、90%以上,农村和谐家园建设和农村社会治理能力不断增强。
在社会事业方面,全市参合农民180万人,参合率98.8%,开展了城乡居民大病医疗试点工作,有效遏制了农民“因病致贫,因病返贫”。建立了统一的农村居民基本养老保险制度,实现养老保险制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四个统一”。通过开展转移技能、农村实用技术、创业等培训,进一步提高了农村劳动者转移就业、创业能力,全年完成农村劳动者就业创业培训2.79万人。
在扶贫攻坚方面,按照“六个到村到户”精准扶贫要求,实施市级领导班子成员联系乡镇,市直相关部门联系帮村的制度,组建驻村同步小康帮扶工作队,对全市贫困村实现全覆盖;同时,健全扶贫开发考核机制,实现减少贫困人口3.15万人,180个贫困村“减贫摘帽”。
在《贵阳市都市现代农业发展规划(2014-2020年)》中,可以看到贵阳市都市现代农业建成后的效果:贵阳都市现代农业产业体系建成后,将形成会展物流、创意农业、健康养生、休闲观光、庄园经济、绿色有机农产品、现代加工业、高档花木等重点发展领域,并突显农业主题庄园、沟域经济、村寨文化传承、科技创新、健康养生、农旅一体化、储运加工、集约化发展等八大复合农业模式,最终使贵阳市成为绿色农产品生产与出口创汇基地、大西南城市群生态休闲观光基地、黔中民俗文化博览交流基地和贵阳市城市建设重要的生态屏障。同时,注重推进城乡管理体制改革和农村经营制度创新,探索现代农村经济发展新形式,使贵阳市成为农业高效、农民增收和农村繁荣的样板,成为全省乃至西部地区城乡统筹发展和新农村建设的典范。
航向已定,东风正劲,千帆尽举,期待贵阳都市现代农业的宏图早日绘就,都市现代农业定会开出灿烂之花、结出丰硕之果……
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