本报讯（记者 陈兵 李文博）江苏省委近日出台2014年1号文件，提出2014年及今后一个时期，全省“三农”工作要确保粮食等重要农产品有效供给，确保农民收入持续较快增长。专家认为，此份文件底线意识浓厚，提出在全面深化农村改革中，将重点坚守七条“底线”。

    今年，江苏将围绕新型农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权股份合作制、农村金融体制、农村公共产品供给机制、户籍制度、乡村治理机制等农村关键领域继续深化改革。坚持以农户为主体发展适度规模经营，探索对农民自愿退出的闲置住房和宅基地给予补偿，推进农村产权交易市场建设，推动金融机构在县（市）对新型农业经营主体提供全过程信贷支持，制定基本公共服务均等化规划和基本公共服务标准体系，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，开展农村集体经济组织地方立法，推行“政社互动”，健全农村社区服务管理体制。

    江苏提出全面深化农村改革，必须守牢七条底线：一是粮食生产的底线，确保供需平衡、口粮自给。二是保护耕地的底线，确保6900万亩耕地和6400多万亩基本农田。三是粮食播种面积的底线，保持8000万亩以上的粮食播种面积和3300万亩以上的水稻播种面积。四是农产品质量安全的底线，确保不发生重大质量安全事故。五是农村政策的底线，坚持农村土地农民集体所有、家庭经营在农业生产中的基础性地位、稳定土地承包关系。六是农民收入的底线，再通过两年努力，全省所有低收入农户的人均纯收入都要超过4000元。七是农村改革创新的底线，要维护社会公平正义，增加农民群众的福祉。