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如何让更多农民越干越称心
“我也是农家子弟出身,发展现代农业,不仅要致富农民,还要让更多农民越干越称心。”江苏省盐城市亭湖区年轻的区委书记李东成,讲出的话,很沉稳而实在。春暖花开时节,记者来该区采访,其“三心农业”,颇能印证这段心里话。
“安心农业”:让更多农民安心务农
盐城市是江苏的第一农业大市。工业化、城镇化步伐加快,包括劳动力在内的发展要素非农化倾向越来越突出,如何让更多农民安心于农业生产?亭湖区近年来新道道不少,还颇有成效。
农民要安心于农业生产,首先要有个安心的基础和条件。亭湖区近年以来建设高标准农田14.65万亩,实施产业化经营项目28个,投入资金1.88亿元,其中财政投资1.49亿元,改善了1万多户农民的生产条件。
“土地转不转、如何转,农民说了算;补偿方式、数额,供需双方商量办。”这是亭湖区近年来坚持的土地流转原则。“我家原有3亩责任田,一年下来至多挣个几千块钱。现在规范化流转,我千余亩土地种稻麦,去年粮食收了400多万斤。种粮大户,到哪,都受重视。”黄尖镇农民刘世兵说。
近年来,亭湖区制定出台一系列土地流转等系列扶持政策,进一步规范流转机制,建立了区、镇、村三级土地流转经营服务组织,维护土地流转双方,特别是农户的合法权益。全区流转土地面积后的适度规模经营面积占比达75%。
为了让更多农民安心于农业生产,亭湖区充分发挥政府和市场“两只手”的作用,大力发展“订单农业”,消除农民务农的销售之忧。“通过‘订单农业’,我们种得安心,卖得称心。”新兴镇三里村村民倪同群,将去年收获的油菜籽,按照政府帮助组织的订单,全部卖给了江苏红蜻蜓油脂公司。
“舒心农业”:让务农的越干越舒心
“农活儿要轻松,农业要高效,农民要舒心,农业技术是关键。”盐东镇农技服务中心负责人陈正群深有感触地说,“近年来良种良法、配方施肥等技术与方法,已经逐渐走进了田间地头和设施大棚,但让农民真正掌握农业技术很重要。”
区农委负责人介绍,为提升农业科技创新能力,让更多农民干得轻松舒心,亭湖区近年来重点支持瑞克斯旺育苗中心、区级园艺新品种展示基地等农业科技试验示范推广基地建设,构建技术支持和服务的长效机制。
2013年,亭湖区通过整合利用农业科技入户工程、农民培训工程和全国基层农技推广补助三大项目资金,共举办农业专项技术培训班162期,完成农业专项技术培训1.45万人次,农业劳动力持证率达24.78%。
近年来,亭湖区围绕“特”字做文章,整合各类休闲观光农业资源和生产要素,重点围绕大棚蔬菜业、林果花卉业、畜禽业三大主导产业,建成16家休闲观光农业基地。全区休闲观光农业总面积达10.16万亩,休闲观光农业比重达32.6%。
“放心农业”:让生产消费者都放心
为让更多农民放心搞农业,增强农业抗风险能力,近年来,亭湖区积极引导广大农民参加政策性农业保险,区委农办和两家承保公司探索出了一套利于农民的“联办共保”理赔法。
“联办共保就是政府和承保保险公司各承担一半,权利和义务同在。”区委农办同志解释说,比如主要种植业保险费率为5%,保费金额每亩25元,各级财政补贴70%,农户承担每亩4.5元,如果出现保险责任,将赔偿农户每亩500元(政府和承保保险公司各占50%),这样既能强化责任,又能分担风险。
该区42多万亩农作物投保了政策性农业保险,基本上实现农业保险全覆盖。据统计,去年该区经审核理赔受灾损失400多万元,5个镇近7000多农户从中受益。
不仅要让更多农民放心生产,还要让更多的消费者放心消费。近年来,亭湖区在大力实施“品牌战略”的同时,加快推进农产品标准化生产,制定实施20个主要农产品生产技术规程,设立30多个质量监测点,严把农药使用、收购检测、分级包装、上市标识等关口,有效确保农产品质量安全。
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